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  經濟要聞
社科院:未來兩三年是房地產調控關鍵期
日期:2019.12.11 資訊來源:經濟參考報 瀏覽人次:1182
 中國社科院財經戰略研究院、新華社經濟參考報共同主辦的《中國住房發展報告(2019—2020)》發布會10日舉行。
 
報告認為,樓市調控的機遇窗口將在2025年前后關閉,住房發展的巨大潛力和預期將在2025年前后改變,因此,未來2-3年將是我國房地產調控的關鍵時期。
 
報告顯示,2018年10月到2019年10月,全國房價增幅經歷降、升、降再企穩的過程。2018年10月,平均房價8535元/平方米,同比增長9.7%;2019年4月,平均房價上漲至9874元/平方米,同比漲幅為12.5%,達到階段性高值。此后房價總體漲幅有所下降,截至2019年10月,房價為9185元/平方米,同比增長7.62%。
 
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示,自2016年開啟的本輪調控在宏觀經濟復雜變化的形勢下堅持下來,樓市初步穩定。2019年樓市穩定有降,季度上下波動,空間再度分化,總體邁入調控預設的合理目標。但目前住房市場穩定是初步的,調控尚未完全成功,進入關鍵期,應保持定力。
 
數據顯示,2019年1-10月份,全國房地產開發投資109603億元,同比增長10.3%;商品房銷售面積133251萬平方米,增速今年以來首次由負轉正,同比增長0.1%。克而瑞房地產研究中心數據顯示,從已公布2019年銷售目標的49家房企銷售情況來看,共有28家企業銷售目標完成率超過90%。
 
報告稱,這種情況下,尚沒有對房地產調控政策進行方向性調整的基礎和必要,總體仍要以穩為主。倪鵬飛表示,穩增長方面,房地產對經濟增長的凈貢獻已由正轉負;惠民生方面,房地產對整體住戶部門的生計產生了雙重影響;調結構方面,房地產對結構調整和產業升級起到阻礙作用;防風險方面,房地產風險是中國經濟的重要風險源;促改革方面,住房改革是供給側結構性改革的重點。因此,種種風險和考驗意味著樓市必須持續調控不動搖、相應制度機制改革再深化。
 
倪鵬飛預計,2020年在沒有重大政策轉向和意外事件沖擊的情況下,房地產總體市場將繼續處于降溫通道,不會產生劇烈波動。
 
中國社科院城市與競爭力研究中心研究員鄒琳華認為,盡管經濟增速下滑,但經濟增長的內生動力仍然存在,房價即使下降也仍存在一定支撐。住房調控政策基本見底,調控政策及融資條件均存在邊際性改善的可能。這些因素可能共同促成房價的軟著陸。由于中國房地產市場區域差距大、發展極不平衡,在總體先抑后穩的背景下,不排除局部較快上漲或下跌的可能性。例如,一線房價總體先抑后穩,個別可能上漲。二線城市漲跌并存,但大起大落可能性不大。三四線城市總體下跌。部分行情啟動較慢的三四線城市,借助于貨幣化棚改余熱,房價仍可能上漲。
 
倪鵬飛建議,房地產調控長效機制仍缺失,未來應以產權化為主線,構建中國住房供應體系;以城鎮化為基礎,構建中國住房空間體系;以智能化為目標,構建中國住房高質量發展的經濟體系。
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